top of page

وثائق سياسة الأمم المتحدة  تشغيل

حقوق الإنسان و  الوقاية  

 

قال أنطونيو غوتيريش في إحاطة إعلامية أولى لمجلس الأمن في 10 كانون الثاني / يناير 2017:

 

" إننا ننفق الكثير من الوقت والموارد في الاستجابة للأزمات بدلاً من منعها. يدفع الناس ثمناً باهظاً. [...] نحن بحاجة إلى نهج جديد تمامًا. [...] لي،  الوقاية ليست مجرد أولوية ، ولكنها أولوية ".

تؤكد وثائق سياسة الأمم المتحدة المدرجة أدناه مرارًا وتكرارًا على الحاجة إلى الروابط بين منع الصراع وبناء السلام وحقوق الإنسان ، وتعزيز المجتمع المدني والنهج المحلية. من وجهة نظرنا حقوق الإنسان ،  العدالة الانتقالية والمساءلة أيضا بحاجة إلى إعادة النظر من خلال عدسة وقائية. على سبيل المثال:  

  • لا يتم وضع التقارير التقليدية عن انتهاكات حقوق الإنسان في سياق لتحديد الانتهاكات داخلها  سلسلة من نزع الصفة الإنسانية تؤدي إلى فظائع جماعية ؛

  • تركز قضايا حقوق الإنسان التي تستخدم محاكم حقوق الإنسان الإقليمية أو هيئات المعاهدات أو الإجراءات الخاصة على انتهاكات محددة تعمل في صوامع بدلاً من ربط الحقائق بسياقها الأوسع ؛

  • لا ترتبط انتهاكات حقوق الإنسان ، عند الإبلاغ عنها ، بدوافع أوسع للعنف. على سبيل المثال رسم أنماط أيديولوجية الكراهية وأولئك الذين يحرضون على أيديولوجية الكراهية ويتلاعبون بها ؛ بحيث يمكن للقرارات القضائية في نهاية المطاف أن تخاطب الجهات الفاعلة أو الاتجاهات المسؤولة الأخرى.

  • المساءلة عن الفظائع الجماعية من خلال آليات العدالة الانتقالية ، ولا سيما المساءلة من أعلى إلى أسفل في شكل المحاكم والهيئات القضائية الدولية ، هي دائمًا متخلفة ، بدلاً من إدراك إمكاناتها الوقائية.

  • هناك أيضًا مجال كبير للتأكيد على المنع في مجموعة من آليات العدالة الانتقالية الأخرى ، بما في ذلك صياغة برامج التعويضات.  

الجدول الزمني

استراتيجية وخطة عمل الأمم المتحدة بشأن خطاب الكراهية
مايو 2019

الأمم المتحدة تطلق الاستراتيجية وخطة العمل بشأن خطاب الكراهية

يدعو جميع الحكومات والمجتمعات والقطاع الخاص والأفراد للتصدي لخطاب الكراهية ، بما في ذلك:

  • الترويج للروايات المضادة من خلال زيادة حرية التعبير ؛ "الأمم المتحدة تدعم المزيد من الكلام ، وليس أقل ، كوسيلة رئيسية لمعالجة خطاب الكراهية".

  • زيادة جمع البيانات والبحث فيما يتعلق بالأسباب الجذرية والدوافع والظروف التي تؤدي إلى خطاب الكراهية. 

  • تمكين جيل رقمي من التعرف على خطاب الكراهية ورفضه.

 

في سياق الدعوة إلى حرية التعبير فيما يتعلق بمكافحة خطاب الكراهية ، فإن هذا يعترف بالمقترحات التي قدمها قرار مجلس حقوق الإنسان للأمم المتحدة رقم 16/18 في عام 2011. وقد حددت ملاحظات الأمين العام أنطونيو غوتيريس في إطلاق خطة العمل خطاب الكراهية باعتباره مقدمة لجرائم فظيعة والإبادة الجماعية. وبالتالي ، فإن الاستراتيجية تمثل تطورًا رئيسيًا داخل شركة Guterres.   "رؤية وقائية" .

مقرر الأمم المتحدة الخاص
نقل
 
أكتوبر 2017

تقرير الأمم المتحدة حول نهج الإطار الشامل للوقاية من قبل  مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بتعزيز الحقيقة والعدالة وجبر الضرر  (بابلو دي جريف)

يقترح إطارا شاملا للوقاية. يتضمن الإطار:

  1. دور مؤسسات الدولة ، على سبيل المثال  في الاعتراف بالهوية القانونية ، والتصديق على معاهدات حقوق الإنسان ، والإصلاحات القضائية والدستورية ، وإنشاء دستور ومحاكم دستورية ، ومراجعة تشريعات مكافحة الإرهاب ، وإصلاح قطاع الأمن

  2. الدور الوقائي للمجتمع المدني ، على سبيل المثال مراقبة حقوق الإنسان والإبلاغ عنها ، وتعزيز مجتمع مدني قوي ومستقل قادر على تجميع الأصوات وتضخيمها وبالتالي تعزيز الإدماج وتعزيز التماسك الاجتماعي والروابط المتنوعة التي تربط المجموعات الاجتماعية المختلفة من خلال التحالفات والشبكات. التعليم الشامل والأرشفة والتوثيق.

قرار مجلس الأمن
2016

"استدامة قرارات السلام" الصادرة عن الجمعية العامة ومجلس الأمن -  GA / 70/262 ، SC 2282 (2016).

أكدت الهيئتان على "أهمية اتباع نهج شامل لاستدامة السلام ، لا سيما من خلال منع الصراع ومعالجة أسبابه الجذرية" ، وأعادتا التأكيد على "المسؤولية الأساسية للحكومات الوطنية" وشددت على "أن المجتمع المدني يمكن أن يلعب دورًا مهمًا في دفع الجهود إلى الأمام. للحفاظ على السلام "

إطار منع الفظائع
2016

إطار لتحليل الجرائم الفظيعة: أداة لتقييم المخاطر بواسطة  مكاتب المستشارين الخاصين المعنيين بمنع الإبادة الجماعية والمسؤولية عن الحماية -  16 فبراير 2016.  

يوفر الإطار قسمًا مفيدًا عن الأساس القانوني للحماية وفهمًا موسعًا لكيفية تحقيق الوقاية. ويذكر الإطار على وجه التحديد تعزيز سيادة القانون ، وبناء المؤسسات ، والقضاء على الفساد ، وإدارة التنوع والشمول ، وتقوية المجتمع المدني ، وتحقيق "الإعلام التعددي".

تقرير اللجنة المستقلة رفيعة المستوى
2015

تقرير الفريق المستقل رفيع المستوى المعني بعمليات السلام حول توحيد قوتنا من أجل السلام: السياسة والشراكة والناس.

يجادل التقرير  أن النهج العسكرية لمنع الصراع وحماية المدنيين ، والتي كانت الاستجابة الافتراضية المعتادة لخطر الصراع ، توفر  "فقط قصير الأجل وفي بعض الحالات نجاح عابر أو وهمي مع زيادة تفاقم بعض المظالم الكامنة وراء النزاع" (A / 70 / 95- S / 2017/446 ، الفقرة 14). ومضى الفريق في الدعوة إلى أن الاستراتيجيات غير المسلحة "يجب أن تكون في طليعة جهود الأمم المتحدة لحماية المدنيين" وأوصى بأن تعمل بعثات الأمم المتحدة بشكل أوثق مع المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية في بناء بيئة وقائية. " (المرجع نفسه ، الفقرتان 86 و 105 (أ)).

دراسة على تنفيذ 1325/2000
2015

الدراسة العالمية حول تنفيذ القرار 1325 (2000) بعنوان منع الصراع وتحويل العدالة وتأمين السلام.

 

يوثق هذا التقرير المواضيعي كيف يساهم تمكين المرأة في تعزيز عمليات السلام وتحقيق اتفاقيات السلام وتحسين المساعدة الإنسانية ومكافحة التطرف العنيف وتحقيق السلام المستدام. ويشدد التقرير على أن الاعتماد المفرط على وجهة نظر عسكرية عفا عليها الزمن لمنع الصراع والصراع (اللجوء إلى حفظ السلام بمجرد اندلاع الأزمات) أو وجهة نظر ضيقة توفر وساطة في مراحل متأخرة ومساعي حميدة ، ما هي إلا بديل ضعيف لغير العسكريين وطويلة الأمد. - المدى ، نهج الحوكمة والتنمية الأقدم بكثير.

مبادرة حقوق الإنسان أولاً
2013

ثانية. يقدم الجنرال بان كي مون "مبادرة حقوق الإنسان أولاً" لتشمل جميع عمليات الأمم المتحدة. هنا ملف  ملخص للموظفين.

 

ال  تقدم المبادرة ثلاثة أنواع من التغيير:

  • التغيير الثقافي: (1) يجب على جميع الموظفين وكيانات الأمم المتحدة القيام بعملهم مع وعي بمسؤوليتهم الأوسع لدعم ميثاق الأمم المتحدة والولايات العامة للأمم المتحدة. (2) على الموظفين اتخاذ المواقف المبدئية والتصرف بشجاعة أخلاقية ؛ (3) مقر الأمم المتحدة لدعم الموظفين الذين يتحملون المسؤوليات العامة للأمم المتحدة ؛ (4) قدر أكبر من المساءلة عن عمل الأمم المتحدة.

  • التغيير التشغيلي. (ط) جمع الركائز الثلاث للأمم المتحدة معًا. (2) تحليل واستراتيجية مشتركان من قبل منظومة الأمم المتحدة في الميدان ومقر الأمم المتحدة. (3) تحسين الإنذار المبكر والاستجابة.

  • التغيير إلى مشاركة الأمم المتحدة مع الدول الأعضاء: (1) المشاركة الاستباقية مع السلطات الوطنية بشأن الشواغل المحددة في التحليل ؛ (2) التعامل المبكر والكامل مع الدول الأعضاء لمنع انتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع.

رابط التقييم الأكاديمي لمبادرة HRUF:

 

إي شتراوس ،  مبادرة الأمين العام للأمم المتحدة بشأن حقوق الإنسان أولاً ومنع الإبادة الجماعية: التأثير والإمكانات والقيود (2018).

bottom of page